高安市认真贯彻执行《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》、江西省人民政府《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》和《365备用地址转发关于开展涉企行政事业性收费和政府性基金全面自查工作的通知》文件精神,认真执行国家一系列关于对涉企收费项目进行清理、取消、停止、减免、降标的政策规定,取消了一批又一批的涉企等行政事业性收费,对优化发展环境、降低企业成本、支持实体经济发展起到了很大的促进作用,取得了显著效果。据不完全统计,高安市2015至2017年执行行政事业性收费和政府性基金项目减免费政策而降低减少企业的成本费用约1950万元、2000万元、1200万元,其持续力度和累积效应相当大。主要做法和措施是:
一、及时制定实施办法和措施。根据省财政厅和365备用地址有关文件精神,制定切合本地工作实际的实施办法和措施,印发、转发文件并亲送单位,将文件精神传达到位,工作布置到位。对单位提出的问题,当面解答。2017年已转发4个上级关于取消(暂停)、清理规范行政事业性收费项目的文件,减负降费政策宣传和执行力度进一步加大。
二、广泛宣传、重点督促、精细处理。根据省财政厅、365备用地址的文件精神、省财政厅2016年发的“2013年以来江西省涉企行政事业性收费项目目录调整情况记录”,在以往清查工作的基础上,确定工作督促重点,以提高工作效率。对各执收单位报送的收费自查情况,以文件为依据,详细对照、反复核实,把准涉企收费项目的取消、停止、减免的“时间基准点”,从而把国家有关政策精准执行到位。
三、持续推进涉企行政事业性收费项目的监管。2017年,继3月自查后,4月按照赣财非税[2017]5号关于清理规范一批行政事业性收费政策的通知精神,自制《收费项目清理情况表》,在清理的基础上掌握基本情况;5月报送了行政事业性收费项目基本情况表;7月参与发改委牵头的关于清理规范涉企经营服务性收费的专项工作;9月根据局安排报送了《降成本优环境80条政策措施执行情况》;10、11月对乡镇票据使用、非税收入款项收缴进行全面调研,同时进一步宣传和贯彻执行涉企收费政策精神;对领取了财政票据的协会组织收取会费的情况进行跟踪监督,并着力传导关于降低企业成本、优化发展环境的政策精神。
四、收费项目管理规范化、常态化。通过涉企收费等项目清理,更新了《高安市行政事业性收费和政府性基金项目目录清单》,于7月3日在政府网上将涉企收费清单对外公布并实行动态管理,提高收费的透明度,接受社会监督;根据政策规定新情况,坚持收费项目动态管理,及时整理、更新财政票据电子化管理系统收费项目和标准数据,把收费管理与财政票据使用核销管理密切联系起来,充分利用财政票据电子化管理系统的便捷功能,推进收费管理实现常态化、精细化和科学化。
(高安市财政局 兰联勇)